Уровни, функции и признаки источников муниципального права
- Евгений. СУРГУТ-РЕФЕРАТ
- 24 мая 2017 г.
- 2 мин. чтения
Существуют 2-е степени источников муниципального права . 1- е - источники права, исходящие от государства; 2-е - источники, изданные органами местного самоуправления либо общественностью муниципалитета на референдуме. 1-й уровень источников муниципального права характеризуется следующим: а) издаются федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов РФ; б) включают нормы муниципального права, которые характеризуют параметры местного самоуправления, общие для нашего государства в целом либо для субъекта РФ; в) фиксируют основные территориальные принципы местного самоуправления; г) направлены всем муниципалитетам; д) могут содержать не только лишь нормы муниципального права, однако и нормы иных сфер отечественного права. 2-й уровень источников характеризуется тем, что они: а) включают исключительно нормы регулирования муниципального права; б) издаются уполномоченными субъектами местного самоуправления (общественностью муниципалитета с помощью непосредственного волеизъявления на референдуме, а кроме того, органами самоуправления региона в границах их возможностей); в) владеют юридической силой на местности муниципалитета, и неукоснительно должны соблюдаться всеми; г) могут добавлять и конкретизировать централизованное урегулирование в данной сфере; д) без них никак не возможно осуществление норм муниципального законодательства. Функции источника муниципального права следующие : а) воплощает в себе разрешение правотворческих органов о изменении, формировании, либо отмене норм муниципального права. Нормы муниципального права не смогут существовать, не приобретя внешнего выражения в общепризнанных страной источниках муниципального права; б) является формой, в которой нормы муниципального права воплощаются в реальной жизни, к которой обращаются при решении определенных законных вопросов, образующихся и возникающих в области регионального самоуправления. Источнику муниципального права присущи базисные свойства источника права в общетеоретическом аспекте, в том числе: а) включает официально ясные и определенные нормативные предписания; б) сведения предписания считаются обязательными для выполнения; в) обеспечение осуществлении и действия нормативных предписаний силой принуждения госвласти; г) издается в границах компетенции органа публичной власти (равно как органа регионального самоуправления, так и органа правительства); д) обязан отвечать актам вышестоящих госорганов; е) обязан являться известным адресатам норм права, а вследствие того, являться публично опубликованным либо иным другим методом доведенным до сведения данных органов. Вместе с этим, источник муниципального права владеет свойственными только лишь ему, особыми свойствами и признаками: а) включает нормы муниципального права, регулирующие правоотношения в муниципальной сфере, деятельность и организацию регионального самоуправления; б) принимается по проблемам, сопряженным с реализацией самоуправления регионом, как одной из форм публичной власти и определяют организационные формы её реализации; а кроме того, самоорганизацию жителей муниципалитета с целью независимого решения проблем региональной значимости; в) считается итогом всей правотворческой работы как органов госвласти, так и органов самоуправления региона, или итогом прямого правотворчества жителей муниципалитета в районном референдуме; г) носит комплексный характер, определенный особым характером объекта муниципального права, а кроме того тем, что способен группировать нормы материального и процессуального права. Изложенное дает возможность порекомендовать уточненное представление источника муниципального права в РФ, как юридической системы, представляющей собою внешнюю форму выражения норм муниципального права (стабилизирующие социальные взаимоотношения, образующие предмет муниципального права), придающей им общеобязательный статус и характеризующий уровень их юридической силы. Источники муниципального права считаются необходимым компонентом в целом всей системы источников отечественного права как нормативного комплекса отечественной системы права.
Comentarios