ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА: ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Как следует из проведенного исследования, правовая природа ЕСПЧ носит характер международно-правового института. Роль и место и ЕСПЧ в сообществе европейских государств, определяется тем, что формирующееся на основе решений Суда право, имеющее прецендентный характер, становится одной из основных частей нормативного содержания Конвенции. Данный факт имеет огромное значение, особенно при анализе деятельности ЕСПЧ в соотношении и взаимодействии с компетенцией органов национального конституционного контроля. Акты ЕСПЧ влияют на законодательство России по таким направлениям: путем внесения изменений в действующие НПА, путем принятия новых законов; путем учета факторов, связанных с процессом принятия законодательства, включая проработку концепции законопроекта. Решения ЕСПЧ способствуют совершенствованию системы судопроизводства РФ. Отечественные суды закрепляют свои выводы позицией ЕСПЧ и обязаны согласовывать свою позицию с решениями Суда. Решения ЕСПЧ, являются базой совершенствования уголовного права РФ и совершенствования применения права. Основное проявление влияния решений ЕСПЧ для российского уголовного законодательства состоит в признании данных актов в качестве формального источника уголовного законодательства и предназначены для обеспечении единообразного применения норм Особенной и Общей частей УК РФ, а также устанавливает границы применения уголовной репрессии посредством официального толкования в актах Суда оценочных признаков отечественного уголовного законодательства. Решения ЕСПЧ влияют как на Особенную, так и на Общую часть УК РФ. Например, с помощью решений ЕСПЧ можно усовершенствовать применение ст. 13 УК РФ - выдача лиц, совершивших преступление. Используя ст. 13 УК РФ применитель права в вопросах экстрадиции обязан придерживаться решений ЕСПЧ, в соответствии с которыми, выдача лиц согласно запросу страны, где им грозят пытки либо угрожает использование санкции в виде смертной казни, противоречит Конвенции. В связи с обязательностью в уголовном праве Конвенции и решений ЕСПЧ, содержащих объяснение конвенционных норм, рекомендуем расширить ст. 13 УК РФ нормой, уточняющей запрещение экстрадиции лиц осуществивших правонарушения: «…3. Граждане иностранных государств, а также лица без определенного гражданства, которые совершили преступление на территории иностранного государства, не могут быть выданы данному государству, если возникли основания полагать, что к ним будут применены пытки либо иное унижающее достоинство и бесчеловечное обращение, а также применено наказание в виде смертной казни». Анализ решений ЕСПЧ, как мы уже определили во второй главе данного исследования, позволяет сформулировать также предложения по совершенствованию Особенной части УК РФ в соответствии с нормами Конвенции. Например, о введении в УК РФ определения наказания, унижающего достоинство человека; об уточнении в ст. 117 УК РФ понятия «пытка»; об уточнении уголовно-правового понятия «жилище» в соответствии с нормами содержащимися в решениях ЕСПЧ. Практика Европейского Суда по правам человека способствует совершенствованию также и гражданского законодательства. Акты ЕСПЧ по гражданским делам, принятые в отношении России, способствовали совершенствованию регулирования прав граждан РФ в данной области и позволили принять существенные изменения в ГК РФ с помощью ФЗ от 30.12.2012 N 302-ФЗ. По сути, реформирование гражданского законодательства РФ проходит и с учетом правовых позиций КС РФ совпадающих с позициями решений ЕСПЧ в сфере реализации прав и свобод гражданской направленности, что поддерживается и политическим руководством России. Как мы считаем - следующий период нормотворческих реформ - утверждение мер по совершенствованию режима выполнения судебных решений, урегулированного нормативными законными актами Российский Федерации. Кроме всего вышесказанного, мы предлагаем реформировать ЕСПЧ. Необходимо реформировать принцип формирования палат ЕСПЧ: одна из палат должна формироваться из судей стран – не входящих в ЕС, другая из членов ЕС. Большинство стран – членов ЕС являются давними членами Конвенции и имеют немного дел, рассматриваемых ЕСПЧ, поэтому от каждой страны делегируется один судья и еще один судья избирается запасным. Создание «Палаты ЕС» позволит устранить проблему неравноправия внутри ЕСПЧ, а также решить проблемы, связанные с членством в Конвенции ЕС, определить компетенцию и юрисдикция Суда ЕС и ЕСПЧ. Создание «Палаты ЕС» устраняет двойственные функции формирования правовых позиций относительно прав человека в государствах ЕС. Спор передается в «Палату ЕС» в рамках ЕСПЧ в том случае, если перед Судом ЕС встанет вопрос о правах человека. Поток же дел из стран не-ЕС, достаточно велик и для эффективного анализа данных дел можно было бы увеличить число судей, которые выделяются данными странами, например, по два-четыре судьи от каждой страны, + запасной судья. Увеличение количества судей позволит быстрее рассматривать большое количество дел из стран не-ЕС. Это также устранило бы влияние ЕС на судебную практику данных стран. При наличии таких разных по составу судей палат ЕС и не-ЕС выражением общей воли должна стать Большая палата. Ее нужно формировать на основе представительства судей из обеих палат. При избрании основного судьи в Большую палату, его место в палате одинарной мог бы занять запасной судья, что позволит создать персональный состав судей, рассматривающих жалобы на своих коллег. Рассмотрение Большой палатой жалоб граждан на решения ординарных палат способствовало бы созданию единой эффективной практики. Т.о. если не производить изменений в ЕСПЧ, то в состав ЕС войдут много государств, подписавших Конвенцию, при этом сферы юрисдикции ЕСПЧ и Суда ЕС совпадут – а смысла иметь два аналогичных судебных органа на просторах Европы – не имеется. Сохранение ЕСПЧ и повышение эффективности его деятельности актуальная задача ближайшего будущего . Чтобы деятельность ЕСПЧ в сфере защиты прав человека имела смысл, то в ЕСПЧ должны рассматриваться споры стран – членов ЕС (а не в Суде ЕС). При этом деятельность ЕСПЧ станет универсальной. Данную деятельность ЕСПЧ можно будет распространить и за пределы Европы. В заключении проведенного исследования, хотелось бы отметить, анализируя деятельность и практику ЕСПЧ можно прийти к выводу о том, что этот орган является одним из самых эффективных международных специализированных судебных механизмов.

НАПИСАНИЕ КУРСОВЫХ, ДИПЛОМНЫХ, КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ: СУРГУТ-РЕФЕРАТ

#ЕвропейскийСудпоправамчеловека