Совершенствование гражданского законодательства Российской Федерации под влиянием практики ЕСПЧ

Экономической конституцией страны является ГК РФ, который в связи с изменением экономической ситуации в стране должен постоянно изменяться и совершенствоваться. При этом должны учитываться рекомендации специалистов-юристов, юридической элиты страны, международного сообщества, а также позиции КС РФ и ЕСПЧ . Россия, вступая в Совет Европы, и принимая на себя обязательства международного плана, обязалась не соблюдать как правовые так и культурные традиции, а также совершенствовать действующего законодательство, в том числе и гражданского. Именно ЕСПЧ, рассматривая жалобы против РФ, выступает гарантом гражданских прав человека, в том числе жилищных, имущественных и других экономических прав. Обращение граждан в ЕСПЧ является основной международной гарантией обеспечения гражданских прав граждан. Это дополнительный механизм защиты гражданских прав гражданина в том случае, если нац.суды несправедливо разрешают спор с его участием в области гражданского права. Тем самым обращение людей в ЕСПЧ повышает ответственность национальных судов в разрешении дел, в которых есть место нарушения положений Конвенции. Таким образом, желание нашего государства руководствоваться эталонами справедливости при вынесении решений в сфере гражданских правоотношений не могло не оказать влияние на выработку интернациональных стандартов при внесении изменений в ГК РФ. Т.е. в условиях усовершенствование отечественного гражданского законодательства значительное воздействие имеют постановления ЕСПЧ. За минувший ряд лет, ЕСПЧ вынес немало распоряжений, затрагивающих проблемы соблюдения гарантий статьи 6 Конвенции при отправлении гражданского судопроизводства отечественными судами и, в данных распоряжениях, выделяются значимые для отечественного правосудия утверждения, которые определяют потребность реформирования процедуры гражданского судопроизводства в России . ЕСПЧ направляет развитие правовой системы нашего отечества, ее практики правоприменения и законодательства в русло соответствия современному правопониманию и духу Конвенции. Возможное заявление жителей страны, поданное в ЕСПЧ увеличивает обязанность и ответственность нац.судов в разрешении дел, в которых имеет место несоблюдение положений Конвенции. Важной ролью обладают постановления и распоряжения, установленные не только в отношении РФ, но и в отношении иных стран-участниц Конвенции, так как установленное ЕСПЧ решение в отношении одной страны станет приниматься по аналогичной претензии против другой страны - участницы Конвенции. В данной связи государству - участнику Конвенции немаловажно понимать практику ЕСПЧ, для того чтобы принимать её во внимание при реформировании внутреннего законодательства, анализе государственными судами гражданских дел. В целях обеспечения единого применения судами общей юрисдикции Конвенции Пленум ВС РФ от 27 июня 2013 года № 21 , руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 14 и 9 и ФКЗ от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ разъяснил порядок применения судами Конвенции. Правовые позиции ЕСПЧ, согласно п. 3 Пленума, должны учитываться при применении законодательства РФ. Содержание свобод и прав закрепленных в законодательстве РФ, должны определяться с учетом содержания аналогичных прав регламентированных ЕСПЧ и Конвенцией. Право РФ способно предложить более высокий степень охраны прав лиц в сопоставлении с эталонами, гарантируемыми Конвенцией и постановлениях ЕСПЧ. В подобных вариантах судам, следуя статьей 53 Конвенции, нужно использовать положения нормативно закрепленные в законодательстве РФ. В соответствии с пп. "с" пункта 3 статьи 31 Конвенции и основываясь на п. 4 Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 21 во избежание нарушения прав лиц, в том числе, при безосновательного их ограничения, правовые воззрения ЕСПЧ учитываются при использовании не только Конвенции но и других интернациональных соглашений РФ. Постановления и распоряжения ЕСПЧ по гражданским делам, установленные в отношении России, содействовали совершенствованию нормативно-правового регулирования прав людей в РФ и дали возможность осуществить значительные перемены в ГК РФ с помощью ФЗ с 30.12.2012 N 302-ФЗ Значительное количество дел против РФ в ЕСПЧ - яркое тому подтверждение. Таким образом, за 2007 г. Россия потерпела поражение в ЕСПЧ в 140 делах, совокупность выплат, согласно которым, составила 4,3 миллионо. евро, тогда как за незначительный промежуток, к примеру, с 1 января 2008 г. по 31 марта 2009 г., совокупность выплат по компенсациям собрала 9 миллионов 317 тыс. евро. В Российский академии правосудия каждый год в течении множества лет обычно выступает с докладами о актуальной работе ЕСПЧ арбитр из РФ ученый А. И. Ковлер, какой подмечает не только конкретное численное увеличение претензий, но и благоприятные перемены нашей законодательной основы в области гражданского законодательства, образцом которого служит новейший документ - ГК РФ . Тем самым опираясь на решения ЕСПЧ , РФ ускорила реформирование законодательства охватывающего гражданские правоотношения, учитывая правовые позиции ЕСПЧ. Правовые позиции ЕСПЧ в сфере защиты гражданских прав на национальном уровне позволили в швейцарском Интерлакене в феврале 2010 г. принять Декларацию "Дорожная карта". В данном документе акцент был сделан принципе субсидиарности. Принцип субсидиарности предполагает повышенную ответственность стран-участников в применении Конвенции как основы европейского частного и публичного права. Тем самым согласно ст. ст. 2, 3, 4, 5 Конвенции была признана необходимость увеличения компенсации за моральный вред при нарушении гражданских прав (ст. ст. 8, 9, 10, 11). По сути, преобразование российского гражданского законодательства протекает и с учетом правовых позиций КС РФ, в основном созвучных с распоряжениями ЕСПЧ в области осуществлении прав людей, что поддерживается руководством Росси и реформированием общественно-политического управления государства. Новеллы ГК РФ никак не влияют на привязку к политической деятельности в стране. Они определяют только актуальные проблемы существования нашего общества и базируются только на заинтересованности в развитии и становлении эффективной экономики России, способствует привлечению отечественных и зарубежных инвесторов в РФ. На самом деле, с того момента, когда первая часть ГК РФ была принята в далеком 1994 г., миновало довольно немало времени, поменялись государство и финансовые требование к существованию жителей страны , которые потребовали реформирования гражданского законодательства. С целью эффективного реформирования гражданского законодательства, для того чтобы увеличить его результативность, создатели законопроекта ФЗ с 30.12.2012 N 302-ФЗ начали со ст. 1, определяющей принципы стабилизирующие основу гражданского права. Принципы гражданского права - база всего гражданского законодательства, таким образом, нормы права обязаны толковаться и использоваться в согласовании с данными принципами. Немудрено, то что в том числе и метры цивилистики, к примеру ученый В. Ф. Яковлев, обращают внимание, то что в числе принципов гражданского права нет правила добросовестности действия участников гражданских правоотношений . На данное обстоятельство также ни один раз указывал ЕСПЧ, что впоследствии вошло в основу системы принципов вновь разработанного ГК РФ. Более пятисот поправок были сформулированы в новом законопроекте. Новации ГК РФ были направлены на то чтобы приблизить ГК РФ к нормам установленнным ЕСПЧ и международным правом. Данные поправки необходимы для осуществления более эффективного разрешения различных споров с участием иностранных и российских инвесторов. Внесенные правки в ГК РФ включают огромное число экономических институтов, по сути калькированных с английского банковского счета - "счет эскроу" (в базе соглашения относительного депонирования). К примеру, проект закона подробно прописал опасности потерь банка и покупателя-гражданина при применении электронного средства платежа. Разговор идет о так называемых электронных деньгах. Вплоть до данного периода законодательно никак не регулировалась защищенность электронных наличных средств, а один с их видов - "смарт-карты" - никак не предохранены от противозаконных действий "мошенников". Поправки в ГК РФ формируют концепцию законный охраны виртуальных валютных денег. Огромный источник перемен в ГК коснулся и учреждение юридических лиц. Вместо конструкций ОАО и ЗАО - акционерские сообщества теперь разделяют согласно интернациональному принципу - на непубличные и публичные. Поправками закреплено понятие единого объекта недвижимости - строение и земли на нем образуют единое целое. Совокупность поправок направлена на регулирование прав интеллектуальной собственности в Интернете. Например, ст. 1253.1 ГК РФ вводит понятие ответственности интернет-провайдеров. Прописывается их солидарная ответственность с потребителями их услуг. Кроме того закон учитывает неприменное содействие нотариусов в оформлении сделок с недвижимой собственностью и в передаче бумаг в регистрационный орган. Учреждение владельческой охраны в новейшем законе предполагает собой простую адвокатскую охрану от самоуправных операций, нацеленных на овладение посторонним собственностью. Согласно этому поводу, проект закона рассматривался в заседании Президиума АЮР (Ассоциации юристов России), что значительно сказалось на его конечной редакции. Как подмечает руководитель АЮР П. Крашенинников, учреждение владельческой охраны учитывает возможность личности воспользоваться специальным средствам владельческой охраны, в том числе и посредством судебной охраны . К примеру, субъект, противозаконно лишенный владения, наделяется законном представить особенный иск об охране нарушенного полномочия обладания. Характерной чертой подобного иска считается потребность обосновать обстоятельство обладания собственностью до того, как было нарушено право осуществления возможности обладания вещами, доказать обстоятельство насильственного изъятия собственности у собственника при нехватке документов о праве собственности на собственность (автогаражи-ракушки, садовые и загородные домики и т. п.). ЕСПЧ многократно обращал внимание на недостаток должных средств владельческой охраны, охраны частной жизни людей в законодательстве государств, вступающих в область его юрисдикции, и думается, то что новейший закон, регламентирующий национальное гражданское право - ликвидирует и эти возможные патологии касающиеся осуществления прав и свобод людей государств, подпадающих по деятельность и юрисдикцию ЕСПЧ. Вывод. Как следует из данного параграфа исследования, анализ новаций гражданского законодательства РФ в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что применение решений КС РФ, международных стандартов содержащихся в прецедентных решениях ЕСПЧ является основой правоприменительной и правотворческой практики, определяющей единство институтов и норм гражданского законодательства. Акты ЕСПЧ принятые в отношении нашей страны по гражданским делам, способствуют совершенствованию эффективности регулирования нормативно-правовых основ существования свобод граждан РФ и позволили внести очень существенные изменения в ГК РФ с помощью ФЗ от 30.12.2012 N 302-ФЗ . По сути, реформирование гражданского законодательства РФ проходит и с учетом правовых позиций КС РФ совпадающих с позициями решений ЕСПЧ в сфере реализации прав и свобод гражданской направленности, что поддерживается и политическим руководством России. Как мы считаем - следующий период нормотворческих реформ - утверждение мер по совершенствованию режима выполнения судебных решений, урегулированного нормативными законными актами Российский Федерации. С целью обеспечения исполнения обязанностей, следующих из участия РФ в Конвенции, усовершенствование внутреннего законодательства РФ, правоприменительной работы официальных лиц и учреждений обязано реализоваться с учетом положений Конвенции и практики их использования ЕСПЧ. Объективное общественное расследование дела в надлежащий период судами РФ даст возможность грамотно и вовремя рассматривать и решать гражданские дела, осуществляя успешную защиту гражданских прав государственными судами и предупреждая, тем самым, приведение в действие контрольных элементов Конвенции. В связи с этим, ВС РФ по аналогии с практикой, сформировавшейся в ВАС РФ, привнес в ГД Федерального Собрания 3 законопроекта, в числе которых - законодательно обеспечить применение видеоконференц-связи в процессах по обсуждению гражданских дел. Законодательные инициативы РФ, безусловно, улучшат внутренние ресурсы охраны прав и свобод людей, а улучшение судебных процедур значительно уменьшит число претензий (заявлений) в ЕСПЧ. Т.о. анализ новаций законодательства в области гражданского права РФ в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что применение решений КС РФ, стандартов международного права содержащихся в прецедентных решениях ЕСПЧ является основой правоприменительной и правотворческой практики, определяющей единство институтов и норм гражданского законодательства. Из данной главы исследования можно сделать общий вывод о том, что в национальную правовую систему России входят только те акты ЕСПЧ, которые отвечают таким критериям: акт ЕСПЧ должен быть принят в отношении нашего государства, т.е. ответчиком должна быть РФ; акт ЕСПЧ должен устанавливать факт нарушения РФ Протоколов, либо Конвенции; акт ЕСПЧ, вынесенный против нашей страны, должен вступить в законную силу. В рамках системы права России акт ЕСПЧ выполняет 2 основные функции: 1-я функция связана с отображением в тексте документа рассмотренной правовой позиции ЕСПЧ; 2-я функция связана с анализом судебного акта ЕСПЧ в качестве факта имеющего правовое значение, являющегося основанием для изменения, возникновения, либо прекращения процессуальных и материальных отношений. Актами ЕСПЧ дается толкование содержания определенных в Конвенции прав граждан, которые являются составной частью отечественной системы права и учитываются в правоприменительной и правотворческой деятельности. Деятельность ЕСПЧ является одним из главных инструментов, позволяющим обеспечить эффективность международных норм прав человека как на национальном, так и межгосударственном уровнях. Причем эта эффективность достигается влиянием авторитета ЕСПЧ на правосознание национальных правоприменителей.

#ЕвропейскийСудпоправамчеловека